Expert Group Europese Commissie rapporteert over fiscale hinderpalen voor natuurlijke personen binnen de EU

Onlangs publiceerde de Europese Commissie op haar website twee rapporten van de Expert Group over de belastingheffing van natuurlijke personen binnen de EU. De Expert Group, een groep van onafhankelijke experts, was ingesteld om de Europese Commissie bij te staan in het vinden van oplossingen voor opgeworpen hindernissen door onderlinge verschillen tussen de belastingsystemen van de EU-lidstaten waar natuurlijke personen tegenaan lopen die binnen de interne markt grensoverschrijdende activiteiten ontplooien (werken, ondernemen, beleggen, studeren, sporten, optreden, pensioen genieten, schenken, erven). De bevindingen van de Expert Group zijn in twee rapporten neergelegd. Het ene rapport, getiteld ‘Ways to tackle cross-border tax obstacles facing individuals within the EU’, adresseert marktverstoringen door dispariteiten op het terrein van de directe belastingen van de lidstaten (inkomstenbelasting, loonbelasting, bronbelastingen). Het andere rapport, met de titel ‘Ways to tackle inheritance cross-border tax obstacles facing individuals within the EU’, gaat in op marktverstoringen door dispariteiten op het terrein van de successiebelastingen van de lidstaten. Discriminaties en belemmeringen die via de EU-verdragsvrijheden oplosbaar zijn, komen niet aan de orde. De rapporten richten zich op mismatches die leiden tot effectieve-belastingdrukverschillen tussen binnenlandse en grensoverschrijdende situaties (‘substantive tax problems’). Daarnaast wordt ingegaan op aangelegenheden van meer praktische en fiscaal-administratieve aard (‘procedural tax problems’). De rapporten belichten de posities van de lidstaten als thuislidstaat en als gast-/werklidstaat. Oplossingsrichtingen worden gezocht in onderlinge heffingsbevoegdheidverdeling, samenwerking en afstemming via zowel soft- als hard-law-coördinatiemaatregelen.