Kabinet plaatst kanttekeningen bij BEFIT

Op 6 oktober 2023 stuurde de minister van Buitenlandse Zaken Bruins Slot de Tweede Kamer een Kamerbrief (nr. BZDOC-1953107355-69) met als bijlage zes fiches van de werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen (BNC). De Eerste Kamer ontving eenzelfde brief. Fiche 3 betreft de voorgestelde Richtlijn Business in Europe: Framework for income taxation, de BEFIT-richtlijn.
De minister geeft in het fiche over het BEFIT-richtlijnvoorstel aan dat Nederland eigen fiscaal beleid kent. Het kabinet is een groot voorstander van de EU-anti-ontgaansrichtlijn (ATAD) en de EU-Pijler-2-richtlijn. Tegelijkertijd tracht het kabinet de belastingwetgeving te vereenvoudigen. De minister geeft aan de doelen die de Europese Commissie nastreeft met het oog op het versterken van de interne markt en de concurrentiepositie van de EU als geheel te steunen. Daar is het kabinet positief over. Een geharmoniseerde grondslag op basis van jaarrekeningstandaarden ziet het kabinet in potentie als stap in de richting om dit te bereiken en een stap richting versimpeling van de belastingwetgeving. Het kabinet is echter negatief over de invulling. Het kabinet voorziet een cumulatie van wetgeving en een mogelijk naast elkaar bestaan van parallelle belastingsystemen (vennootschapsbelasting, Pijler 2, BEFIT). Het kabinet is voorts negatief over het voorgestelde overgangssysteem voor de winsttoerekening. De Belastingdienst beoordeelt het richtlijnvoorstel als zeer uitdagend. Wijzend op de ervaringen uit het verleden met de EU-richtlijnvoorstellen voor een Common (Consolidated) Corporate Tax Base (CCCTB) uit 2011 en 2016 binnen Raadsverband spreekt het kabinet de verwachting uit dat ook het BEFIT-voorstel tot discussies aanleiding zal geven.
In de brief van 24 oktober 2023 (nr. 2023-0000237035) stuurde staatssecretaris van Financiën Van Rij de Tweede Kamer de beantwoording van Kamervragen over het richtlijnvoorstel. De staatssecretaris schrijft dat vrijwel alle lidstaten nu nog in de beoordelingsfase zitten. Het breed gedragen gevoel leeft dat de discussie over BEFIT meerdere jaren in beslag zal nemen, omdat het een compleet nieuw vennootschapsbelastingstelsel betreft. De discussies binnen Raadsverband zullen naar alle waarschijnlijkheid niet eerder dan in 2024 starten.